Informe sobre episodios atmosféricos extremos
Primer trimestre 2025-2026
1. Ideas claves
Mejora general, pero con desequilibrios territoriales
El inicio del año hidrológico muestra una mejoría clara respecto a 2024-2025, tanto en sequía prolongada como en escasez, aunque persisten focos críticos en determinados territorios.
Clima más cálido e irregular
Las temperaturas se mantienen por encima de la media y las precipitaciones presentan una distribución muy desigual. Octubre fue especialmente seco, condicionando la evolución inicial del trimestre.
Reservas en niveles favorables
La reserva hidráulica peninsular alcanza el 56,9 %, superando ampliamente las medias de los últimos cinco y diez años y mejorando los valores de inicio de ejercicios anteriores.
Predominio de la normalidad en la escasez
En diciembre de 2025, 139 de las 222 UTE están en situación de normalidad. Se reducen los escenarios de alerta y emergencia respecto a 2024.
Persisten emergencias locales
A pesar de la mejora global, 8 UTE permanecen en emergencia, afectando a más de 1,6 millones de personas, principalmente en sistemas dependientes de acuíferos sobreexplotados.
Zonas más tensionadas
Los principales focos de escasez se concentran en el Levante Almeriense, el Guadiana interior y las Islas Baleares, donde confluyen déficit estructural y alta presión de la demanda.
Sin incidencias generalizadas en abastecimiento urbano
No se registran cortes de suministro de carácter general, aunque existen sistemas urbanos vulnerables que requieren seguimiento y medidas preventivas.
La mejora no es estructural
La recuperación hidrológica no garantiza por sí sola la seguridad futura del abastecimiento. El contexto climático confirma un escenario de mayor inestabilidad.
Clave: anticipación y resiliencia
Es prioritario reforzar la gestión estructural del agua urbana: reducción de demandas, protección de acuíferos, modernización de redes, reutilización, digitalización y planes municipales de emergencia.
La evolución reciente de la sequía confirma que la mejora hidrológica observada es coyuntural y no garantiza, por sí sola, la seguridad del abastecimiento urbano en un contexto de aumento de temperaturas, mayor irregularidad de las precipitaciones y presión estructural sobre los recursos. En coherencia con el Decálogo AEOPAS para una Gestión Resiliente del Agua ante la Sequía, resulta prioritario consolidar un enfoque basado en la anticipación y la resiliencia, reforzando la planificación municipal de emergencias, la protección efectiva de los acuíferos y perímetros de captación, la reducción estructural de fugas, la diversificación de fuentes mediante la reutilización, la digitalización del ciclo urbano del agua y el establecimiento de estructuras tarifarias sostenibles y equitativas, todo ello sustentado en una gobernanza coordinada, transparente y basada en datos.
2. Análisis de la situación climática y previsiones
a situación climática del último trimestre del año 2025 y del primer trimestre del año hidrológico se resume en un periodo de temperaturas por encima de la media y de precipitaciones variables.
De acuerdo con los datos ofrecidos por la AEMET octubre de 2025 superó las temperaturas medias para dicho mes, calculada con el período de referencia de 1991-2020. Siendo el sexto octubre más cálido de la seria, con temperaturas que quedan 2,1 ºC por encima de la media.
El mes de noviembre mostró temperaturas que quedaron 0,3 ºC por encima de la media del período de referencia. Aunque hubo un marcado contraste entre las regiones costeras y el interior peninsular. Noviembre se presentó como un mes de contrastes con episodios cálidos y fríos, con días cálidos en la mitad del mes, con temperaturas que alcanzaron los 33 ºC en Canarias, y episodios fríos con temperaturas nocturnas heladas en el interior peninsular, con temperaturas de -6,9 ºC en el Puerto de Navacerrada.
Diciembre mantuvo las temperaturas por encima de la media, quedando unos 0,5 ºC por encima de la serie histórica. También estuvo marcado por los contrastes de acuerdo a la ubicación geográfica, con las islas Canarias y el tercio sur peninsular con temperaturas frías a muy frías, mientras que las cordilleras Cantábricas y las islas Baleares con temperaturas muy cálidas para la época.
El cierre del año 2025 y el inicio del año hidrológico estuvieron marcados por temperaturas superiores a la media histórica, con un patrón de contrastes marcados por la geografía de las distintas regiones de la península y de las islas.
La tendencia que se ha venido mostrando con referencia al aumento de temperatura, se ve reflejada en las anomalías de temperatura para el hemisferio norte durante los últimos 20 años, con respecto a la serie 1901-2000. Los datos correspondientes a octubre, noviembre y diciembre de 2005 a 2025, muestra un claro aumento en la anomalía de temperatura para esos meses a lo largo del período de la seria estudiada. Sin embargo, también cabe destacar la variabilidad de temperatura para estos meses a lo largo del período.
Figura 1 Anomalía de temperatura superficial de los últimos 20 años (National Centers for Environmental Information).

En cuanto a las precipitaciones, el año hidrológico ha empezado con precipitaciones por debajo de lo normal, a pesar de que el mes de octubre presentó algunos episodios de lluvias intensas. Según los datos de AEMET, el mes de octubre de 2025 fue el décimo octubre más seco de la serie histórica (1991-2020), con un 62% del valor normal. Hay que señalar que octubre de 2024 fue el más lluvioso de la serie histórica, lo que muestra la irregularidad del régimen de lluvias de un año a otro.
Noviembre por su parte fue normal en cuanto a precipitaciones, con una media de 92,7 mm, lo que supone un 119% del promedio del período de referencia. Aunque la distribución de precipitaciones se mostró desigual en el territorio, con un carácter húmedo y muy húmedo en el oeste, áreas del sistema central y la meseta sur, mientras que el este y las islas Baleares se enfrentaron a un mes de condiciones secas a muy secas.
Las precipitaciones en el mes de diciembre fueron superiores a las normales en buena parte del oeste y sur peninsular, especialmente en el área mediterránea. La precipitación media alcanzó los 80,0 mm, un 109% del valor normal del mes. Las mayores precipitaciones se concentraron en la segunda mitad del mes, alcanzando valores de hasta 310,6 mm en algunos puntos.
Figura 2 Porcentaje de la precipitación con respecto a la media 1991-2020 en verano de 2025. AEMET.

De acuerdo con los datos de la AEMET, los cambios en las variables climáticas reflejan las tendencias que se han observado como consecuencia del cambio climático en las últimas décadas, con anomalías más marcadas y extendidas por el territorio:
- Temperaturas medias superiores a la media para el mismo período en las series anteriores en todo el territorio, resaltando zonas del interior de la península.
- Distribución de las precipitaciones de forma desigual, con un carácter seco en general para todo el territorio, con excepciones en puntos del noreste.
En general las tendencias climáticas descritas anteriormente también se han visto durante el año hidrológico 2024-2025, con un 2024 que ha resultado extremadamente cálido con temperaturas medias que quedaron 1,1 °C por encima de la media anual. Ha sido el tercer año más cálido del comienzo de la serie, por detrás de 2022 y 2023. La primera mitad del 2025 también se ha caracterizado por temperaturas más cálidas de lo normal, con algunas excepciones como marzo que se presentó como muy frío y mayo con un carácter normal.
En cuanto a las predicciones para los meses de enero a marzo de 2026, la AEMET indica que hay una mayor probabilidad que la temperatura media se encuentre en el tercil más cálido en toda España, de manera más acusada en el noroeste peninsular, vertiente cantábrica, en Baleares y Canarias. Destaca el norte de la península y las islas Baleares y Canarias con una probabilidad del 70% de registrar temperaturas cálidas. En cuanto a las precipitaciones, hay una gran probabilidad que se encuentre en el tercil seco en Canarias. El resto del territorio se quedaría en el tercil meteorológico.
Figura 3 Predicción estacional septiembre a noviembre de 2025 (AEMET).
Además de estas previsiones, es de gran interés las que lleva a cabo el programa Copernicus de la Comisión Europea, a través de su plataforma Centro Europeo de Previsiones Climáticas a Medio Plazo (ECMWF por sus siglas en inglés), que utiliza e implementa los modelos del Servicio de Cambio Climático (C3S) y el Servicio de Monitoreo Atmosférico.
Así, el pronóstico realizado por el ECMWF, para el trimestre de enero-febrero-marzo concluye que existe una probabilidad alta (por encima del 70%) de que el trimestre sea más cálido de lo normal en prácticamente toda España. Se trata de una probabilidad muy elevada que se acentúa en España, con menores probabilidades en el resto de Europa, en cuyo caso la probabilidad es entre el 50-70%.

En cuanto las precipitaciones, el ECMWF concluye que España se encontrará en el tercil climatológico, mientras que algunos puntos de Europa, sobre todo en territorios del norte se encontrar en los terciles superiores entre 40-50%.

3. Recursos disponibles
De acuerdo con el último boletín hidrológico consultado disponible, perteneciente a las fechas del 2 enero al 12 de enero de 2026, los recursos totales embalsados ascienden a 31.865 hm3 de una capacidad total de 56.041 hm3, lo que corresponde a un 56,86 % del total. El año anterior el total embalsado en esta misma fecha ascendió a 29.446 hm3, aproximadamente un 4,3% menos que en 2025. La vertiente atlántica representa hasta el 12 de enero de 2026 el 57,4 % del total de agua embalsada, mientras que la vertiente mediterránea asciende a un 55,2%.
Figura 4 Recursos hídricos disponibles en las demarcaciones hidrográficas de España. Boletín hidrológico y de los planes hidrológicos, MITECO, hasta el 12 de enero de 2026

La evolución de la reserva hidráulica peninsular muestra una notable mejora para el inicio del año hidrológico 2025-2026. De acuerdo con los últimos datos disponibles, correspondientes con el Boletín Hidrológico 02, la reserva hidráulica ha superado en casi un 18% la media de los últimos 5 años y un 13% de la media de los últimos 10 años, lo que supone un volumen total acumulado de 31.865 hm3 .
En comparación con el mismo periodo del año hidrológico 2024-2025, las reservas se encuentran un 8% mas altas y una dinámica muy distinta a los años 2022-2023 y 2023-2024, que estaban por debajo de las medidas históricas, con un nivel de almacenamiento del 47,6 % y 45,8 % respectivamente.
Figura 5 Reserva hidráulica peninsular. Boletín hidrológico, MITECO, Año hidrológico 2025/2026

A nivel de demarcación hidrográfica la situación de los recursos hídricos difiere entre territorios. Con carácter general, destacan aquellas que han acumulado un porcentaje significativo de su capacidad hasta la fecha, como el Tinto, Odiel y Piedras que alcanza casi un 90% de su capacidad total, las Cuencas Internas del País Vasco con un 85,7% y las Cuencas Internas de Cataluña con un 85,4%. Por otro lado, se encuentran las demarcaciones con menores reservas de recursos hídricos disponibles, entre las que destacan la del Segura, con tan solo un 26,6%, Guadalquivir con un 46,8% y el Guadalete-Barbate con 49,3%.
Comparativamente durante las mismas fechas de enero de 2025 y 2026, las demarcaciones de la península muestran una mejora significativa en cuanto los recursos disponibles. Durante enero de 2025, algunas de las cuencas más importantes tan solo superaban el 30% de recursos disponibles mientras que, durante ese mismo período en 2026, superan el 45% y alguna alcanza el 85,4% de su capacidad total (Figura 7).
Figura 6 Evolución de los recursos disponibles a 13 de enero de 2025 y de 2026 en demarcaciones hidrográficas de la península ibérica. Boletín Hidrológico Nacional. MITERD.
Considerando el porcentaje de la reserva hídrica de los últimos 5 años, se observa que algunas demarcaciones se encuentran por debajo de esa media al cierre del año hidrológico 2024-2025. Destaca la cuenca del Cantábrico Occidental con un 11% menos que la media de los últimos 5 años, como también Galicia Costa con un 7% menos en su reserva actual.
La situación particular de las principales demarcaciones que actualmente se encuentran en situación de emergencia se resumen a continuación:
- El estado actual del agua embalsada de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas es de 606hm3, por encima del valor medio acumulado de los últimos 10 años para la misma semana, que es de un 39,9%.
- La cuenca del Guadiana, a la fecha del último boletín hidrológico consultado cuenta con una reserva hídrica de 61,2%, por encima de la media de los últimos 5 y 10 años. Aun así, es probable que la distribución de las precipitaciones haya sido desigual en la demarcación, con lo que algunas UTE siguen en situación de emergencia.
- La cuenca del Ebro acumula un total de 4.549hm3, que no logra superar la media de los últimos 5 y 10 años que superan el 60% de su capacidad total, mientras que la acumulación total hasta la fecha alcanza el 58,3%.
- Los recursos acumulados en la Cuenca del Guadalquivir alcanzan el 46,8% de su capacidad total que aunque es una importante mejora comparativamente a la misma fecha del año 2025 y 2024, y supera a la media de los últimos 5 y 10 años, sigue sin ser suficiente para normalizar la situación de escasez en el territorio.
4. Situción de sequía
Para determinar el estado de la sequía en las unidades territoriales, se han consultado los datos registrados en cada demarcación hidrográfica en el último informe correspondiente al mes de diciembre de 2025, aunque algunas demarcaciones aún no han actualizado los datos. Actualmente, once (11) Unidades Territoriales de Sequía[1] se encuentran en situación de sequía prolongada dentro del conjunto de la España peninsular. Respecto al mes anterior, la situación de sequía no ha sido favorable en las en el Ebro y el Guadiana principalmente. Desde el punto de vista de la sequía prolongada, en diciembre de 2025, en la fase inicial del año hidrológico, este indicador se ha dejado notar sobre todo en el norte del territorio peninsular. Aunque comparativamente con el mismo período de 2024, durante el cual 24 UTS se encontraban en situación de sequía prolongada, la situación para el inicio del año hidrológico presenta mejoras.
Figura 7 Evolución de la situación de sequía prolongada entre octubre 2025 a diciembre 2025. Fuente: Elaboración propia – Informes de sequía de las Demarcaciones Hidrográficas.
[1] Pendiente de datos de las Cuencas Internas de Cataluña, cuenca del Tajo, del Cantábrico y de Galicia Costa
Durante el mes de octubre de 2025, desde el punto de vista de la sequía prolongada, había un total de 28 Unidades Territoriales de Sequía (UTS) en esa situación: seis en el Ebro (Cuencas de Irati, Arga y Ega, Cuencas del Aragón y Arba, Cuencas del Gállego y Cinca, Cuencas Ésera y Noguera-Ribargorzana, Cuenca del Guadalope y Cabecera y Eje del Ebro), seis en el Guadalete-Barbate (la totalidad de sus unidades territoriales), cuatro en Tinto-Odiel y Piedras (la totalidad de sus unidades territoriales), cuatro en el Duero (Órbigo, Esla, Riaza-Duratón y Arlanza), tres en las Cuencas Internas del País Vasco (Oka, Lea y Artibai), dos en el Cantábrico Occidental (Esva y Porcla), una en el Guadalquivir (Rivera de Hueva), la cuenca de Melilla, una en las Cuencas Mediterráneas Andaluzas (Comarca Natural del Campo de Níjar).
En noviembre de 2025, gracias a las primeras borrascas del año hidrológico, se experimentó una mejora de la situación de sequía prolongada, reduciéndose el número de territorios en esa situación a 10 en total. Durante ese mes, las cuencas que aún presentaban una situación de sequía prolongada en algunos de sus territorios fueron el Ebro (5), el Duero (4) y las Cuencas Mediterráneas Andaluzas (1).
Si bien a diciembre de 2025 aún faltan algunos datos para algunas cuencas, se observa que la situación empeora ligeramente con una UTE más en situación de sequía prolongada, pasando a ser 11 en total en el territorio peninsular. La situación desmejora para la cuenca del Guadiana, que pasa a tener 2 UTE en situación de sequía y para el Ebro con 7 unidades en dicha situación. Si bien el mes de noviembre fue de carácter normal en cuanto a precipitaciones, y diciembre fue de carácter húmedo, el mes de octubre fue el segundo octubre más seco del siglo XXI, hecho que ha podido influenciar la situación de sequía durante el primer trimestre del año hidrológico, además de ser el primer trimestre después del período estival durante el cual la demanda aumenta significativamente.
La evolución del primer trimestre del año hidrológico, como se observa en la Figura 8, ha venido marcada por una situación de sequía durante el mes de octubre que afectó tanto al norte como al sur peninsular, mejorando considerablemente noviembre de 2025. Si bien el mes de diciembre tuvo un carácter húmedo, es probable que la distribución de las precipitaciones de manera desigual en el territorio haya provocado que la situación de sequía mejorara en algunos puntos y que otras zonas se vean más desfavorecidas. Aunque de manera general, el inicio del año hidrológico actual se muestra favorable comparando con el año 2024-2025 que durante el mismo período cerraba con 24 UTE en situación de sequía prolongada.
Figura 8 Evolución de la situación de sequía prolongada entre diciembre 2024 (izquierda) y diciembre de 2025 (derecha). Fuente: Elaboración propia – Informes de sequía de las Demarcaciones Hidrográficas.

Por otro lado, a escala europea se ha observado un aumento de la sequía hacia el sur del continente, extendiéndose por España hasta el sur de África durante diciembre 2025. La situación de sequía se acentúa durante octubre en toda Europa y aunque muestra una mejoría durante los meses de noviembre y diciembre para el norte y el este de Europa, la situación de sequía se mantiene en el oeste y el sur del continente durante el mes de diciembre. Las zonas del mediterráneo muestran zonas en alerta y en Prealerta durante el mismo período del año 2024 concentrados en el sur de Europa, mientras que durante diciembre de 2025, se extienden hacia el centro del continente y a las islas mediterráneas. El Indicador Combinado de Sequía (ICD) señala áreas de alerta y vigilancia por déficit hídrico prolongado, con impactos relevantes en la vegetación y los ecosistemas.
Figura 9. Sequía en Europa. Diciembre de 2025. Observatorio Europeo de la Sequía.

5. Estado de los indicadores de escasez
En cuanto a la situación de escasez, en diciembre de 2025, de las 222 Unidades Territoriales de Escasez (UTE), un total de 139 se encuentran en situación de normalidad[1], 14 en prealerta, 16 en alerta y 8 en emergencia. La evolución respecto al mismo periodo del año anterior muestra un cambio significativo positivo, ya que se han aumentado los territorios en situación de normalidad y se han reducido a la mitad las zonas en estado de emergencia y alerta.
Aun así es importante recalcar que la población residente en municipios dentro de zonas de emergencia se sitúa alrededor de los 1.600.000 habitantes.
Figura 10 Evolución de la situación de la situación de escasez entre octubre 2025 y diciembre 2025. Fuente: Elaboración propia – Informes de sequía de las Demarcaciones Hidrográficas.

[1] No se han computado las 16 UTE en las Islas Canarias y Baleares para las que el informe del MITECO no recoge estos datos. A la fecha no se cuenta con la actualización de las UTE de las demarcaciones de Galicia Costa y Cantábrico Occidental y Oriental.
▸ Cuenca del Duero
Situación estable con mejora puntual
La cuenca del Duero presenta una situación mayoritariamente estable. Durante el primer trimestre del año hidrológico mantiene 14 Unidades Territoriales de Escasez (UTE) en situación de Normalidad. En diciembre de 2025 se observa una mejora respecto a noviembre, al reducirse las UTE en Alerta de dos a una, correspondiente al sistema Torío–Bernesga.
▸ Cuenca del Segura
Ligero empeoramiento intraanual, pero mejor que en 2024
El año hidrológico se inicia con las cuatro UTE en situación de Normalidad. Sin embargo, durante noviembre y diciembre se produce un empeoramiento moderado, cerrando diciembre con dos UTE en Prealerta (Cabecera y Río Margen Izquierda) y dos en Normalidad (Sistema Principal y Río Margen Derecha).
Pese a esta evolución, la situación es ligeramente mejor que en diciembre de 2024, cuando tres UTE se encontraban en Prealerta.
▸ Cuenca del Guadiana
Persistencia de situaciones críticas
En diciembre de 2025 se mantienen tres UTE en situación de Emergencia (Mancha Occidental, Jabalón-Azuer y Vicario), escenario que se prolonga durante todo el primer trimestre del año hidrológico.
El trimestre cierra con:
-
1 UTE en Prealerta (Chanza-Andévalo)
-
3 UTE en Alerta (Alange-Barros, Gigüela-Záncara y Peñarroya)
-
14 UTE en Normalidad
▸ Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir
Mejora progresiva, con focos de emergencia activos
En diciembre de 2025 la demarcación cuenta con tres UTE en Emergencia (Hoya de Guadix, Guadalentín y Guardal) y siete en Alerta, mientras que solo una permanece en Prealerta (Abastecimiento de Jaén).
Desde octubre se aprecia una mejora progresiva, con una reducción de las UTE en Prealerta (de cuatro a una) y de las UTE en Alerta (de nueve a siete). En comparación con diciembre de 2024, la situación resulta más favorable.
▸ Demarcación Hidrográfica Mediterránea Andaluza
Recuperación clara frente a 2024
En diciembre de 2025 la demarcación presenta 16 UTE en Normalidad, una en Prealerta, una en Alerta y una en Emergencia (Levante Almeriense).
La comparación interanual muestra una mejora muy relevante, ya que en diciembre de 2024 se contabilizaban cinco UTE en situación de Emergencia. Durante el trimestre, la situación se mantiene estable.
▸ Demarcación Hidrográfica Guadalete-Barbate
Salida de la emergencia
La demarcación mejora claramente su situación al inicio del año hidrológico 2025-2026. En diciembre de 2025 no existen UTE en Emergencia, una se encuentra en Prealerta (Sistema Regulado del río Guadalete) y tres en Normalidad.
En diciembre de 2024 la demarcación presentaba UTE en todos los niveles de escasez.
▸ Demarcación Hidrográfica Tinto–Odiel–Piedras
Normalidad generalizada
Todas las UTE de la demarcación se encuentran en situación de Normalidad en diciembre de 2025, mejorando respecto al mismo periodo del año anterior, cuando se registraba una UTE en Alerta.
▸ Demarcación Hidrográfica Illes Balears
Predominio de la prealerta en diciembre de 2025
Los límites de las Unidades de Demanda de las Islas Baleares, el cálculo del Índice de Sequía Hidrológica mensual y la determinación del escenario de sequía en el que se encuentra cada unidad se establecen en el Decreto 54/2017, de 15 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Especial de Actuación en Situaciones de Alerta y Eventual Sequía de las Islas Baleares.
En diciembre de 2025, de las diez Unidades de Demanda existentes en el archipiélago:
-
1 unidad se encuentra en situación de Normalidad,
-
7 unidades están en situación de Prealerta,
-
y 2 unidades permanecen en situación de Alerta.
Este reparto refleja un escenario de tensión hídrica generalizada, con predominio de situaciones preventivas, que requiere un seguimiento continuo de la evolución de los indicadores hidrológicos y de la disponibilidad de recursos para el abastecimiento urbano.

Resumen de la situación
Durante el primer trimestre del año hidrológico, a diciembre de 2025 las UTE en situación de Emergencia pasan de 5 a 8. Sin embargo, han disminuido las UTE en situación de Alerta que pasan de 22 en octubre a 14 en diciembre e igualmente mejor la situación de las UTE en Prealerta que pasa de 19 a 14 para ese mismo período. Las UTE en situación de normalidad a diciembre de 2025 llega a 139 (pendiente de datos de algunas demarcaciones).
La situación de julio a diciembre de 2025 mejora en cuanto a la situación de Sequía Prolongada[1]. El número de UTS que se encuentran en situación de Sequía prolongada disminuyen de 28 a 11 durante el primer trimestre del año hidrológico 2025-2026. Las UTS en situación de Ausencia de Sequía, suman 128 para el período.
Tabla 1 Evolución de los escenarios de sequía y escasez en la España península. Fuente: MITERD, Demarcaciones Hidrográficas y elaboración propia.

De acuerdo con los indicadores de seguimiento reflejados en la tabla anterior, el primer trimestre del año hidrológico 2025-2026 ha mostrado una significativa mejoría que el mismo período del año 2024-2025. Sin embargo, las Unidades Territoriales de Sequía han pasado de 28 en octubre de 2025 a 11 en diciembre del mismo año, situación que denota un mes de octubre muy seco. En cuanto a las Unidades Territoriales de Escasez, la presión del período estival no ha permitido la recuperación de los recursos para algunas zonas del territorio y las UTE en situación de Emergencia pasan de 5 en octubre de 2025 a 8 a diciembre de 2025, afectando a más de 1.658.000 personas. Esta situación es significativamente mejor que el mismo período durante el año 2024 durante el cual 15 UTE se encontraban en situación de Emergencia, llegando a afectar a más de 3.4 millones de personas.
El mapa de la escasez y su relación con los abastecimientos urbanos de la España peninsular (Figura 11) dibuja los principales escenarios en el litoral de Almería, la cuenca del Guadiana en Castilla La Mancha, y la cuenca del Ebro en el norte del territorio. En estas zonas hay una creciente preocupación por el impacto derivado del turismo y el consecuente aumento de la demanda, sobre todo en el litoral almeriense.
Figura 11. Muncipios en zonas en situación de emergencia por escasez. Diciembre de 2025. Elaboración propia a partir de los datos obtenidos del MITERD y las distintas Confederaciones y administraciones hidráulicas.

[1] No se han contabilizado los datos de algunas demarcaciones hidrográficas: Cantábrico, Galicia Costa, Cuencas Internas de Cataluña.
Situación de escasez en demarcaciones hidrográficas de la España peninsular
Demarcación Mediterránea Andaluza
Las precipitaciones acumuladas y el carácter húmedo del mes de diciembre mantuvieron cierta estabilidad en las unidades de escasez del litoral de provincia de Málaga. Actualmente solo el Levante Almeriense se encuentran en situación de emergencia. La mejora en la situación de los recursos hídricos trae tranquilidad a la provincia después de un intenso período estival durante el cual ocurre la mayor presión sobre los recursos hídricos de la zona.
La evolución desde el año 2020 de los recursos hídricos almacenados en los principales embalses que abastecen al litoral de la provincia de Málaga (Figura 12) ha marcado un descenso acusado durante el año hidrológico 2022-2023. Sin embargo, se observa una recuperación durante los últimos años comparando el agua embalsada durante el mismo período a lo largo de los años.
Figura 12. Evolución de los recursos medios (hm3) en los principales embalses de la provincia de Málaga- comparativos de diciembre 2020 y diciembre 2025. Fuente: MITECO – Boletín Hidrológico. Elaboración propia

Los embalses de la provincia de Málaga han mostrado una mejora significativa en septiembre de 2025 con respecto al mismo período de septiembre 2024 (Tabla 2). El total del volumen acumulado en 2025 representa casi un 118% del total acumulado en 2024. Cabe resaltar, además, que el volumen acumulado en diciembre 2025 supera la media acumulada de los últimos diez años. Las reservas experimentan una recuperación notable, especialmente en los grandes embalses de la demarcación (Figura 13) y mejoran la garantía de suministro para el abastecimiento urbano.
Tabla 2 Evolución de las reservas en los embalses de la provincia de Málaga en septiembre 2025 y septiembre 2024 Fuente: SAIH Hidrosur.
| Embalse | Capacidad total (Hm3) | Vol. 2025 (Hm3) | Vol. 2024 (Hm3) | Media 10 años (Hm3) |
| La Concepción | 57,54 | 47,28 | 37,91 | 37,1 |
| Casasola | 21,72 | 11,4 | 13,01 | 9,8 |
| Limonero | 22,34 | 12,04 | 6,79 | 9,2 |
| Guadalteba | 153,3 | 93,94 | 31,51 | 79,2 |
| Guadalhorce | 125,72 | 55,48 | 16,55 | 60,7 |
| Conde de Guadalhorce | 66,49 | 78,28 | 27,5 | 30,2 |
| La Viñuela | 164,37 | 70,98 | 35,71 | 44,7 |
| Total | 611,48 | 369,4 | 168,98 | 292,08 |
Figura 13. Evolución de las reservas en los principales embalses de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas. SAIH Hidrosur y elaboración propia.

En la provincia de Almería, el sistema de abastecimiento mancomunado del Levante Almeriense, compuesto de 14 municipios y una población residente de 86.785 habitantes, se encuentra en situación de emergencia. Esta zona de la península acumula un importante déficit de precipitaciones que, unido al uso intensivo de recursos hídricos por los usos agrarios, dificulta la recuperación de las reservas. Así, las borrascas que han afectado a la zona entre noviembre y diciembre de 2025 no han incrementado significativamente las reservas en la zona.
A lo largo del mes de diciembre, al cierre del año hidrológico, los recursos hídricos disponibles en las Cuencas Mediterráneas Andaluzas han logrado recuperarse hasta los 606hm3. Esta acumulación de recursos representa una mejora significativa respecto al año 2024 en donde la reserva tan solo alcanzaba un 29% de la capacidad total de la cuenca para el mismo período. La mejora de la situación de los recursos disponibles en la cuenca en los últimos meses ha permitido superar la media de los últimos 10 años que alcanzaba el 39,5% de capacidad. El carácter húmedo del mes de noviembre y diciembre han logrado que las cuencas alcancen un 51,1% del total. La dificultad en recuperar las reservas hídricas en las Cuencas Mediterráneas Andaluzas se debe principalmente al descenso acumulado de las precipitaciones y la fuerte presión de los usos del agua en la Demarcación, con especial atención al turismo en época estival.
Demarcación del Guadiana
En la Demarcación del Guadiana las UTEs, Mancha Occidental y Jabalón-Azuer, que se ubican entre Ciudad Real, Albacete y Guadalajara, siguen en situación de emergencia. De acuerdo con el PES de esta demarcación, la gran parte de la demanda de agua en estos territorios está asociada al uso agrícola.
- En la zona del Consorcio de Campo de Calatrava (36.400 habitantes), el embalse lleva en situación de emergencia desde marzo 2020, sin haberse resuelto totalmente el problema, incluso tras la activación de los pozos de sequía.
- El embalse de la Vega del Jabalón tan solo acumula 4 hm3 mientras que el embalse de Cabezuela acumula tan solo 2 hm3 en diciembre de 2025.
Las precipitaciones durante noviembre y diciembre han favorecido una recuperación general de los recursos de la cuenca alcanzando el 61% de su capacidad actual, un aumento importante comparado con el año 2024 donde alcanzaba el 41,2%. La disponibilidad de recursos finales de diciembre de 2025, supera la media de los últimos 5 años que alcanzaba un 33% y la de los últimos 10 años de 42,7%. No obstante, las reservas subterráneas, de las que dependen muchos de los abastecimientos urbanos de la estas zonas, siguen estando en niveles muy bajos debido a la sobreexplotación de sus recursos. A pesar de haber registrado precipitaciones por encima de la media en los últimos dos años, el nivel de extracciones sigue estando por encima de los recursos disponibles.
Demarcación del Ebro
La acumulación de recursos en la cuenca del Ebro alcanza un 58% de su capacidad total, cifra que queda por debajo de la media de los últimos 5 años (62,9%) y que los últimos 10 años (63,5%). Esto ha llevado a que una UTE del territorio se encuentre en situación de Emergencia (Cuencas del Aragón y Arba) situada en el centro norte del territorio de la cuenca y buena parte de la cuenca haya estado en situación de alerta durante el primer trimestre del año hidrológico. Con todo, no se observan incidencia sobre los sistemas urbanos de abastecimiento.
Esta situación contrasta con la primera mitad del año 2025 cuando los embalses de la cuenca estaban casi a su máxima capacidad. La Confederación hidrográfica has estado vigilando la cuenca del Gaudalope[1], en Teruel, que suma ya tres meses de sequía. Aunque las predicciones de Aemet para las precipitaciones durante los próximos tres meses, es de probabilidad meteorológica (33%), se espera las aportaciones de lluvia y nieve lleguen a tiempo antes de la campaña de riego que inicia en marzo.
Figura 14. Estado del indicador de escasez en la Demarcación del Ebro. Octubre de 2025. Informe de Sequía de la Cuenca del Ebro. Confederación Hidrográfica del Ebro.

Demarcación del Guadalquivir
Por su parte, en la demarcación del Guadalquivir hay 3 UTE en situación de Emergencia (Hoya de Guadix, Guardal y Gudalentín). Estas unidades se encuentran en el extremo oriental de la cuenca. Son 59 los municipios que se encuentran en las UTE en emergencia con una población total que supera los 120.000 habitantes, aunque no se detectan incidencias sobre los abastecimentos urbanos. La zona oriental de la cuenca, donde se encuentran estas unidades son áreas montañosas y dedicadas a actividades del sector agrícola/ganadero con pueblos relativamente pequeños y de escasa población.
Los recursos de la cuenca alcanzan los 3.762 hm3, que representan un 46,8% de la capacidad total. Esta situación representa una notable mejora con respecto a la media de los últimos 5 años que alcanzaba un 28,2% y que la media de los últimos 10 años con tan solo 38,4%.
De los embalses que se encuentran dentro de las unidades en emergencia San Clemente es el que menos recursos acumula con tan solo un 6,8% de su capacidad total, seguido por Colomera que alcanza un 10%. En el extremo opuesto, el embalse de Aznacollar alcanza un 85% mientras que el embalse de Guadalmellato alcanza un 83%, siendo estos algunos de los embalses con mayor cantidad de recursos acumulados a diciembre de 2025.
[1] La sequía hace mella en los embalses del Ebro
6. Situación de la sequía en los abastecimientos urbanos
Fuera del ámbito directo de aplicación y cobertura de los Planes Especiales de Sequía de las distintas demarcaciones hidrográficas, continúan produciéndose situaciones de escasez de recursos hídricos en determinados sistemas de abastecimiento urbano que, en contextos concretos, pueden derivar en alteraciones del servicio o restricciones puntuales del suministro.
El inicio del año hidrológico 2025-2026 se caracteriza, en términos generales, por una mejora significativa de los escenarios de escasez respecto al mismo período del año hidrológico anterior. En diciembre de 2025, de las 222 Unidades Territoriales de Escasez (UTE), 139 se encuentran en situación de normalidad, frente a 14 en prealerta, 16 en alerta y 8 en emergencia. Esta evolución positiva se traduce en un incremento de los territorios en normalidad y en una reducción sustancial de las UTE en escenarios más severos, especialmente si se compara con diciembre de 2024.
No obstante, esta mejora general no elimina la persistencia de problemas estructurales de escasez en determinados ámbitos. Las UTE en situación de emergencia afectan aún a una población estimada en torno a 1,6 millones de habitantes, concentrada mayoritariamente en sistemas de pequeño y mediano tamaño, con una elevada dependencia de masas de agua subterránea sometidas a procesos prolongados de sobreexplotación y con una limitada capacidad de regulación.
Desde una perspectiva territorial, el análisis del primer trimestre del año hidrológico 2025-2026 pone de manifiesto una heterogeneidad acusada entre demarcaciones:
- En el Segura y el Guadalquivir, aunque se observa una mejora progresiva respecto a 2024, persisten UTE en escenarios de alerta y emergencia, especialmente en sectores orientales y cabeceras con menor capacidad de regulación. En la actualidad no hay afección a los abastecimientos urbanos y los impactos de la sequía afectan al sector agrario.
- La Demarcación del Guadiana continúa concentrando algunos de los escenarios más críticos, con varias UTE en emergencia ligadas fundamentalmente a sistemas de abastecimiento dependientes de recursos subterráneos en contextos de elevada presión agrícola.
- En las Cuencas Mediterráneas Andaluzas, la situación mejora de forma notable respecto al año hidrológico anterior, si bien el Levante Almeriense permanece en emergencia, reflejando la combinación de déficit pluviométrico estructural y fuerte presión estacional de la demanda.
- En las Islas Baleares, la escasez adopta un carácter persistente, con la mayoría de las unidades de demanda en prealerta o alerta, aunque sin registrarse, por el momento, episodios generalizados de cortes de suministro. Los temporales de octubre no han permitido recuperar las reservas en la mayor parte de los sistemas del archipiélago y en diciembre había 15 municipios en situación de alerta. El mal estado de las aguas subterráneas, unido a una presión sin control sobre las mismas, está debilitando el sistema de gestión y aumentando la vulnerabilidad del territorio a los efectos de futuras sequías.
En conjunto, las situaciones de escasez actuales no están generando, de forma generalizada, incidencias graves sobre los sistemas de abastecimiento urbano en la España peninsular y las Islas Baleares. Sin embargo, el análisis territorializado identifica espacios claramente tensionados, especialmente en el litoral mediterráneo oriental, determinadas áreas del Guadiana interior y las Islas Baleares, donde confluyen factores estructurales de disponibilidad limitada, alta dependencia de recursos subterráneos y picos estacionales de demanda asociados al turismo o a usos agrarios intensivos.
Por último, aunque la evolución de la sequía prolongada muestra una clara mejora durante el primer trimestre del año hidrológico —con una reducción significativa del número de Unidades Territoriales de Sequía—, la persistencia de UTE en emergencia pone de relieve que la recuperación hidrológica no se traduce de manera automática en una mejora homogénea de la garantía de suministro, evidenciando la necesidad de seguir abordando los problemas de escasez desde una perspectiva estructural, integrada y orientada a la resiliencia de los sistemas urbanos de agua.
Figura 15 Mapa de la escasez de recursos hídricos y zonas con problema de suministro en diciembre de 2025. Fuente: Informe de seguimiento de la sequía MITERD y elaboración propia

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